党史工作要为加强党的执政能力建设服务

      党的十六届四中全会，是在国际形势继续发生深刻变化、国内改革发展处于关键时期召开的一次重要会议。全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是一项战略决策，反映了时代的要求和人民的愿望，对党的各方面工作都提出了新的任务和要求，具有重要指导意义。

学习贯彻十六届四中全会的《决定》，正确认识党史工作在加强党的执政能力建设中的作用，深入思考党史工作如何为加强党的执政能力建设服务，努力发挥党史工作的优势，进一步推动党史工作的发展，是广大党史工作者面临的一项重要任务。

一、《决定》对党史工作具有重大指导意义

《决定》进一步指明了党史工作的方向。坚持正确的方向，是做好党史工作的重要保证。多年来，全国党史部门和广大党史工作者在党中央和各级党委的正确领导下，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以资政育人为根本任务，落实胡锦涛同志提出的“三个服务、三个结合”的根本要求，落实曾庆红同志关于党史工作要为全面建设小康社会服务、要为全面推进党的建设新的伟大工程服务的指示，方向明确，工作努力，取得了显著成绩。学习十六届四中全会的《决定》，使我们进一步丰富和深化了对党史工作方向的认识，进一步坚定了坚持党史工作“两个根本、三个服务、三个结合”的工作思路的决心。

加强党的执政能力建设，是党执掌全国政权后的根本建设，关系社会主义事业兴衰成败，关系中华民族前途命运，关系党和国家的长治久安。党的各方面建设都应当紧紧围绕这一建设去展开，党的各方面工作都应当为加强这一建设服务。党史工作必须为加强党的执政能力建设服务，是党史工作作为党的建设重要组成部分的内在规定，是党史工作发挥资政育人作用的深层内涵和必然要求。它与为贯彻落实党的基本路线服务、为党和国家的工作大局服务、为培养“四有新人”服务是完全一致、相互贯通的，是与为全面建设小康社会服务、为全面推进党的建设新的伟大工程服务相统一的。因此，党史工作坚持为加强党的执政能力建设服务，就是坚持了资政育人的根本任务，坚持了“两个根本、三个服务、三个结合”的工作思路，坚持了党史工作的正确方向。

《决定》进一步指明了党史工作的重点。2001年，在全国党史研究室主任会议上，中央领导同志明确提出，要把党史工作的重点转移到社会主义建设和改革开放新时期上来。以此为指导，全国党史部门在继续进行民主革命时期党史工作的同时，积极开展社会主义建设和改革开放新时期的党史工作，取得了很大成绩，有力地推动了资政育人根本任务的实现。

学习贯彻《决定》精神，必须继续贯彻把党史工作的重点转移到社会主义建设和改革开放新时期上来的要求。新中国成立以来党的历史，蕴含着丰富的执政经验，是加强党的执政能力建设取之不尽的丰富的历史资源。从执政角度研究建国后党的历史也还需要不断深入，是一个有待进一步开发的历史宝藏。经过多年努力，民主革命时期党史研究已经取得了一系列重大成果，适时进行工作重点的转移也是党史工作自身发展的需要。

新中国成立以来党的历史，具有多方面的丰富内容，可作多角度的研究总结。学习贯彻《决定》精神，就要以研究党的执政历史为重点，深入总结建国以来党的执政经验，同时要加强有关党史资料的征编，开展有关党的执政理论、执政经验等的宣传教育活动。

在实现党史工作重点转移、重点研究总结党的执政经验的同时，要注意与其他时期、其他方面的党史工作正确地结合起来，并努力用重点工作带动一般工作的开展，全面发挥党史的资政育人作用，进一步开创党史工作的新局面。

《决定》为党史研究提出了一系列重大课题。加强党的执政能力建设，是实现党的伟大事业与伟大工程的统一，涉及党的建设的方方面面，又与中国特色社会主义的进程紧密联系在一起，需要解决的理论和实践问题很多，为广大党史工作者提出了一系列重大课题，为我们发挥自己的优势、实现资政育人的根本任务提供了很好的机遇。

比如，《决定》总结的我们党执政55年来的主要经验，需要进一步展开，也需要进一步丰富；《决定》提出的加强执政能力建设的指导思想和总体目标，都是需要从党史方面进行研究的重大课题；《决定》提出的五个方面的能力建设，涉及治国理政的各个方面，需要从党史角度展开研究的的问题更是比比皆是。这些课题，都可以从历史考察的角度去研究，从汲取历史经验的角度去总结，从探索规律的角度去挖掘。这些课题可以细分，也可以综合。总之，《决定》为我们深化党史研究、推进党史工作，提出了更加艰巨的任务和更高的要求。

《决定》为党史研究提供了世界观方法论方面的重要指导。《决定》从当前党面临的形势和任务出发，从当前党的执政能力建设现状出发，实事求是地提出问题、回答问题、解决问题，体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的立场观点方法，体现了一切从实际出发、理论联系实际的优良传统，体现了解放思想、实事求是、与时俱进的马克思主义思想路线和求真务实的科学态度。

《决定》强调我们党作为执政党，既面临压力和挑战，又有机遇和有利条件；强调我们党的指导思想既要坚持又要发展，社会主义制度既要坚持又要完善，推进发展这个第一要务既要加快又要全面，等等，通篇充满了辩证法，清晰地表明了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的深刻把握。

《决定》把加强党的执政能力建设涉及的各个方面有机地联系在一起，形成一个整体，正确地阐明各方面的关系，反映了对加强党的执政能力建设本质和规律的全面认识。

《决定》把总结经验与指导现实统一起来，把理论创新与实践活动结合起来，把揭示规律与运用规律、解决实际问题结合起来，充满了与时俱进的创新精神。

总之，《决定》为我们在党史研究中运用马克思主义的世界观和方法论，全面地、客观地、发展地研究党的历史，探求历史的本质和规律，并把历史研究与现实需要结合起来，更好地为现实服务等方面，都给予了重要的指导和启迪。

二、党史工作应主要在三个方面发挥服务作用

为加强党的执政理论建设发挥作用。我们党是一个善于总结经验并把经验上升为理论的党，这是我们党的优良传统和政治优势。加强党的执政能力建设，执政理论建设极为重要。科学总结党的执政经验，是执政理论创新的一条重要途径。我们研究党史、熟悉党史，对加强党的执政理论建设是一大优势。我们应当通过对执政历史的研究，科学总结经验教训，为加强我们党的执政理论建设作出应有的贡献。

为加强五个方面的执政能力建设发挥作用。《决定》对五个方面的执政能力建设，提出了一系列新观点、新论断、新举措，涉及经济、政治、文化、社会、外交以及国家主权、安全和领土完整，关系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。每一个方面都有历史的经验可总结，也都有众多课题需要从我们党的历史或者其他政党的经验教训中汲取智慧。我们应当选好课题，深入研究，科学总结，为加强党的执政能力建设提供思想营养和历史借鉴，发挥好资政育人作用。

为加强党的建设发挥作用。党是执政的主体。提高党的执政能力，必须加强执政主体即党的全面建设，使党始终成为建设中国特色社会主义事业的坚强领导核心，不断提高自己的创造力、凝聚力和战斗力。党史工作是党的建设的重要组成部分，为党的建设服务是党史工作应有的职责。为加强党的执政能力建设服务，党史工作应当进一步发扬成绩，发挥优势，总结经验，深化认识，在为加强党的自身建设方面发挥应有的作用。

总之，执政理论的提高、执政能力的加强、执政主体的建设这三个方面，应当是我们党史工作为加强党的执政能力建设服务的主要方面。

三、党史部门当前应当抓好的几个问题

近几年来，党史工作遵循“两个根本、三个服务、三个结合”的指导思想，在贴近现实、围绕中心、服务大局方面做了许多工作，出现了繁荣发展的良好局面，发挥了以史为鉴、资政育人的重要作用。同时也要看到，与党中央的要求和时代发展相比，与加强党的执政能力建设提出的要求相比，党史工作还有许多不足。社会主义建设时期和改革开放新时期的党史研究还要进一步开展，紧密结合现实需要的专题资政研究还比较薄弱，直接为加强党的执政能力建设服务的研究成果还为数不多，特别优秀的研究人才、教育宣传人才还比较缺乏。因此，我们一定要清醒地认识党史部门的重要责任，看到党史工作的不足和努力方向，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，振奋精神，加快发展，以党的执政能力建设为重点，为全面加强党的建设作出应有的贡献。

进一步学习好贯彻好《决定》，振奋精神，努力工作。进一步学习好贯彻好《决定》精神，是做好党史工作，为加强党的执政能力建设服务的前提。《决定》站在时代和战略高度，对加强执政能力建设作出全面部署，体现了鲜明的忧患意识、深重的历史使命感和强烈的进取精神。在深入学习贯彻《决定》的过程中，各级党史部门和全体党史工作者都要深刻领会《决定》的深刻内涵，牢牢把握其精神实质，结合党史工作实际和党史工作者个人实际，努力提高自己的认识水平，把思想认识统一到中央的部署、决定和要求上来；要充分认识加强党的执政能力建设的重大意义，充分认识党史工作对加强党的执政能力建设不可替代的重要作用，牢固树立为加强党的执政能力建设服务的观念，进一步增强责任感、使命感和紧迫感；要进一步明确党史工作为加强党的执政能力服务的思路和途径，找准着力点和切入点，千方百计做好工作。

进一步开阔眼界，创新思想，拓展研究内容，发挥好党史工作的优势。为加强党的执政能力建设服务，是一个大课题，对党史工作提出了新的更高的要求。我们要以与时俱进、开拓创新的精神状态，创造性地做好党史工作。要进一步开阔视野，站在历史和全局的高度上认识问题，站在寻求本质和规律的高度上研究课题。要拓展新的研究内容，加强对党的思想理论建设的历史、党的执政理论发展的历史、党执政的历史以及世界上其他执政党执政的历史等重大问题的研究，系统总结执政经验，揭示执政规律，更好地回答为谁执政、靠谁执政、如何执政的问题。把党史资料的征集和党史研究、党史宣传教育等各方面工作有机结合起来，从各地、各部门的实际出发，充分发挥党史工作的特点和优势，形成特色。进一步“开门著史”，加强对重大课题的联合攻关，动员和组织更多的力量参加到党史工作中来，努力扩大党史工作队伍，壮大党史工作力量，作出更大的成绩。

着力提高党史工作队伍的素质，全面加强党史部门的建设。为加强党的执政能力建设服务，党史部门要以提高全体人员的政治业务素质为重点，建设一支高水平的党史工作队伍。党史部门成立20多年来，成长起一支坚强的工作队伍，保证了各项任务的完成。总的说来，党史工作队伍与目前肩负的工作是适应的，但在政治思想、业务能力、作风表现等方面还有许多差距和不足，资政育人作用体现得还不够充分。特别是面对为加强党的执政能力建设服务这一任务，能力与任务的差距还比较明显。为此，必须进一步加强党史队伍的政治、业务和作风建设，利用各种途径加强学习和培训，全面提高党史工作者的素质；不断加强机关内部建设，大力营造有利于多出人才、多出成果的环境，造就一支政治强、业务精、作风好的党史工作队伍，使党史部门成为重视学习、善于学习、不断学习的“学习型”部门，成为善于进行理论思考、历史思考和现实思考的研究部门，成为开拓创新、求真务实、高效廉洁的工作部门，使党史工作生机勃勃，富有朝气，在为加强党的执政能力建设服务上发挥更好更大的作用。

出处：《中共党史研究》（2004年第6期）